ÉVALUATION DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT 2016-2020

Le plan de développement 2016-2020 vise à transformer l’économie tunisienne d'une "Économie à faible coût à un hub économique". Pour réaliser cet objectif, le plan a fixé principalement trois défis.

Le premier défi a pour objectif de transformer la structure de l’économie par la diversification du tissu économique en ramenant la part des secteurs à contenu technologique élevé de 20% du PIB en 2015, à 30% en 2020. Il est composé de quatre éléments (i) le développement de l’infrastructure et la logistique ; (ii) la promotion de l’innovation (iii) l’augmentation de la valeur ajoutée des secteurs exportateurs de 15% à 20% en 2020 et (iv) l’amélioration de la productivité à un rythme de 2,5% durant la durée du plan. Ces mesures permettent en principe de réduire le taux de chômage de 15% en 2014 à environ 11% en 2020 et un taux de croissance annuel moyen de 4%.

Le deuxième défi consiste à promouvoir l'investissement et à améliorer le climat des affaires. L’objectif est de ramener le taux d’investissement à 25% en 2020, à travers l'accroissement du volume des investissements directs étrangers de 80% sur les 5 ans et l'augmentation des investissements publics de 50%.

Le troisième défi vise à promouvoir l'effort à l'exportation et approfondir l'intégration économique pour atteindre un ratio d’exportations/PIB de 42% à l'horizon 2020.
Une évaluation à mi-chemin des réalisations de ce plan durant la période écoulée 2016-2018 montre qu’il sera très difficile d’atteindre ces objectifs en 2020. Il a été élaboré d’une manière optimiste sans tenir compte de la conjoncture nationale. Les écarts entre les réalisations et les objectifs sont importants. En effet, en moyenne, la Tunisie a réalisé un taux de croissance du PIB de l’ordre de 1,8% qui est bien en dessous des prévisions du plan (4%). Le taux d’investissement est de 18,8% contre un taux prévu de 25%. Le taux d’épargne réalisé est de 9,6% inférieur à celui prévu dans le plan (18%). Le manque d’investissement s’est traduit systématiquement par un manque à gagner en termes de création d’emplois. Le plan de 2016-2020 présente un ambitieux objectif de création de 400000 emplois alors que les réalisations 2016-2018 n’ont atteint que 109000 postes et le passage d’un taux de chômage de 15% à 12% est impossible. La comparaison de la performance économique entre pays, montre que la Tunisie peine à suivre le rythme des pays voisins, ce qui réduit les possibilités de convergence.